并購、兩極分化、調(diào)整成趨勢！ 政策如何破解大健康亂局？

在《2030年市場規(guī)模將達16萬億！大健康紅利釋放還有四大難點》一文中，我們分析認為大健康行業(yè)紅利釋放有待破解四大難題。

盡管如此，巨大的市場空間依然吸引各路資本、企業(yè)積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。

比如，美團醫(yī)美、京東健康、阿里健康和平安健康，巨頭紛紛入局；叮當快藥、1藥網(wǎng)、餓了么也布局O2O送藥服務。

政策持續(xù)加碼也將不斷拉升大健康產(chǎn)業(yè)的熱度。

繼國務院辦公廳4月頒布了《“十四五”國民健康規(guī)劃》、國家發(fā)展和改革委員會5月印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》后，地方政府紛紛積極跟進。

比如，5月31日合肥高新區(qū)集中落地生命健康產(chǎn)業(yè)重點項目30個，總投資約為175億元，項目涵蓋高端醫(yī)療器械、生物藥、高端仿制藥、醫(yī)藥服務等領域。

事實上，近年來各地都把大健康產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)來推動。目前，全國已有超過27個?。ㄊ?、區(qū)）出臺健康產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展實施方案或者專項規(guī)劃，依托本地特色優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托重點項目打造產(chǎn)業(yè)集群。

在此背景下，大健康產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？福卡智庫認為，未來大健康產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢。

01三大趨勢

放在歷史的縱軸中看，大健康經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨，當下的亂象是發(fā)展初期社會方方面面磨合的應激反應，說到底，大健康是大消費的初始大臺階，大健康消費是消費升級的產(chǎn)物。

未來大健康產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)三大趨勢：

首先，“補丁式并購”將頻發(fā)不斷。

鑒于大健康產(chǎn)業(yè)鏈多，各環(huán)節(jié)彼此交叉，通過補丁式并購來為企業(yè)按需擴張或補缺將是行業(yè)消化過剩的自然整合。

從大健康產(chǎn)業(yè)核心領域的內(nèi)在需求來看，鑒于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的投資周期長、專業(yè)性高，對于投資基金而言，出于存續(xù)期以及流動性的考量，相比等待企業(yè)上市，其往往更愿意根據(jù)不同臨床階段（每期臨床都有一個市場價格，如通過二期臨床的價格將明顯高于一期）選擇并購退出，以此實現(xiàn)快速回籠資金；

對于技術需求企業(yè)而言，通過市場方式直接并購品種，可以更快完成戰(zhàn)略布局，而對于眾多的小企業(yè)來說，和大企業(yè)合作也能找到更大的生長空間。由此推斷，此階段的并購更多是良性化的市場選擇。

其次，細分行業(yè)分道揚鑣。

一方面，生產(chǎn)制造領域?qū)⒊尸F(xiàn)明顯的兩極分化，即低值、重復性嚴重的醫(yī)療機械或制藥細分領域?qū)⒊蔀槿ギa(chǎn)能重點，而大型器械制造因市場需求增加和技術的不可替代性將夯實“贏家通吃”的格局；

另一方面，由于醫(yī)療服務領域可憑借產(chǎn)業(yè)鏈上某個環(huán)節(jié)的成功而延伸至上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，其差異化競爭的點相對較多，在競爭中企業(yè)的存活力相對較強，因此其總體上將是總量井噴、個體盈利趨小的局面。

再次，不斷調(diào)整成為趨勢。

大健康產(chǎn)業(yè)主要依托于人的服務，具有本土性和屬地性，也有需求的永恒性。因此，未來服務半徑與目標客戶定位也會因為行業(yè)的過剩而進行調(diào)整。

如當下江浙滬諸多地區(qū)的醫(yī)療中心雖普遍將自身定位于服務整個長三角甚至全國的高端人群，但其最終或因周邊載體過剩而淪為輻射周邊城鎮(zhèn)，屆時周邊的普通民眾反倒將成為享受高定位服務設施的主要群體。

02政策如何破局？

基于大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，釋放大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，政策層面將如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展亂局？

對于政府而言，大健康正處于初級形態(tài)、其發(fā)展勢不可擋，在過程中產(chǎn)生混亂雖情有可原、但必將以大整治來收斂。

既不能一放就亂，一味放任容易讓行業(yè)被資本劫持，對待生物生命經(jīng)濟仍要保持一定的謹慎性；又不能一管就死，在生物技術作為繼信息技術之后最活躍的生產(chǎn)力要素成為各國爭相哄搶的對象、各國決勝21世紀的核心競爭力之際，中國不能落下。

未來或需探索大政府+大市場模式，即搭建政策多維度的前置性配合+市場靈活多樣、及時調(diào)整的標準化管理的雙軌道互通的新監(jiān)管。

具體而言，政府在完善機制體制框架性建設，讓大健康市場行為明確邊界、有法可依的同時，充分發(fā)揮杠桿作用，尋找支點撬動市場力量，就如由行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準，讓具體的監(jiān)管舉措納入大市場監(jiān)管范疇，真正讓“內(nèi)行管內(nèi)行”。